背景情况

    为认真贯彻落实国务院关于大众创业万众创新的战略部署，在更大范围、更高层次、更深程度上推进大众创业万众创新，从2016年开始，由国家发改委牵头，依托双创资源集聚的区域、高校和科研院所、创新型企业三大类主体，谋划建设一批国家双创示范基地，在拓宽市场主体发展空间、强化知识产权保护、加速科技成果转化、加大财税支持力度、促进创业创新人才流动、加强协同创新和开放共享等领域开展先行先试，突破一批阻碍双创发展的政策障碍，形成可复制可推广的双创模式和典型经验向全国推广。

    围绕这一工作部署，市发改委积极行动，充分发挥杭州人才、资本和环境优势，积极组织有关园区、高校和企业争创国家双创示范基地。2016年，杭州未来科技城和阿里巴巴集团率先被国务院办公厅批复认定为首批国家双创示范基地，2017年，杭州经济技术开发区、浙江大学、万向集团又成功列入第二批国家双创示范基地，杭州经济技术开发区、浙江工业大学、华立集团也顺利入选了首批浙江省双创示范基地。截至目前，杭州已创建2批5家国家双创示范基地，在15个副省级城市中和武汉并列第一。这批基地围绕政策机制、双创生态、投融资、创业文化等领域开展先行先试，打造支撑平台，取得了丰硕成果，为加快发展新经济、培育发展新动能发挥了重要作用。

杭州未来科技城（海创园） 纵深推进国家双创示范基地建设

    杭州未来科技城（海创园）是全国首批17家区域类国家双创示范基地之一，获批以来，积极探索实践，重点从推进服务型政府建设、完善双创政策举措、扩大创业投资来源、构建创新创业生态、加强双创文化建设等五个方面落实双创基地建设。

    服务型政府方面

作为全省商事制度改革先行试点，率先放开住所要求、放宽冠名限制，全面实现“五证合一”、“一址多照”和“一照多址”。大力实践“互联网+创业服务”，将政府及中介机构的服务项目、服务窗口“搬到线上”，构建 “O2O”式的服务体系。

    双创政策方面

    除了出台双创专项政策，大幅降低创业成本外，进一步创新政策支持模式，通过政府基金模式，实现财政扶持政策“直接变间接、分配变竞争、无偿变有偿、事后变事前、低效变高效”。

    创业投资方面

    集聚各类金融企业数达982家，管理资金规模2265亿元；打造创新创业资本的集聚高地，搭建创业项目投融资服务平台。 构建生态方面 打造了梦想小镇、人工智能小镇等创新创业特色小镇，集聚了海创园、恒生科技园等40多家大型创业平台，构建了研发、商务、社交、生活于一体的创业社区体系。

    文化建设方面

    先后举办中国（杭州）财富管理论坛、中国青年互联网创业大赛、中国互联网品牌盛典、中国研究生电子设计大赛、全球人工智能高峰论坛等各类创新创业活动7100余场、参与人数近12.8万人次。

    在国家双创示范基地建设的推动下，未来科技城（海创园）持续保持高速发展，截止目前，全域集聚各类市场主体超过10000家，累计引进海外高层次人才2680名，其中“国千”118名（今年新增12名），“省千”166名（今年新增27名）；海归企业总数达678家。

    2018年，未来科技城计划累计建成孵化面积320万方，新引进孵化企业3000家，引进创业服务机构300家；千人计划人才达到260名，海外高层次人才达到5万名；市级以上高新技术企业160家，技工贸收入2300亿元，信息经济收入2000亿元。